안보리 ‘가자 인도주의 지원’ 결의안 난항…미국 수용이 관건

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▶ 안보리 표결 연일 연기…구호품 전달 감시 권한 두고 이견

▶ 美 가자 안보리 결의 두 차례 거부권 행사…막후협상 지속

팔레스타인 가자지구로의 인도주의적 지원을 확대하기 위한 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의안 채택이 20일 미국의 요청으로 또 다시 연기됐다.

유엔본부와 로이터 통신 보도 등에 따르면 안보리는 이날 오전 팔레스타인 문제를 포함한 중동 상황을 의제로 회의를 열고 가자지구 인도주의적 원조를 개선하기 위한 결의안을 논의하기로 했지만 초안 문구를 둘러싼 이사국 간 이견으로 표결을 연기했다.

한 유엔 외교관은 “협상이 진행 중이고 시간이 더 필요하다”며 “성급하게 표결을 하면 결과가 좋지 않을 수 있다”라고 로이터에 말했다.

문구를 둘러싼 이견이 여전히 좁혀지지 않은 가운데 섣불리 표결을 강행할 경우 상임이사국인 미국이 또다시 거부권을 행사할 수 있음을 시사한 것으로 풀이된다.

지난 12일 유엔총회에서 이스라엘과 팔레스타인 무장정파 하마스 간 즉각적인 휴전을 촉구하는 결의안이 통과된 후 안보리 역할에 대한 압박이 거세지자 이사국들은 일주일 넘게 치열한 막후 협상을 벌여왔다.

이번 주 들어서는 연일 표결 일정을 잡기도 했으나 잇따라 연기됐다.

아랍에미리트(UAE)가 작성을 주도한 결의안 초안은 가자지구 주민들을 향한 인도주의적 지원과 관련해 이스라엘의 통제권을 약화시키는 내용을 기본 골자로 삼고 있다.

유엔 세계식량계획(WFP)이 가자지구 남부 주민을 상대로 한 설문조사에서 44%가 굶주림이 심각하다고 답했고, 50%는 저녁을 먹지 못한 채 잠자리에 든다고 답했다.

이스라엘군과 팔레스타인 무장정파 하마스 간 일시 휴전이 종료되면서 현지 구호품 보급은 제한적으로 이뤄지고 있다.

초안에는 또 분쟁 당사자가 아닌 육해공 보급로를 통해 가자지구에 제공되는 인도주의적 구호품 운송과 관련해 독점적으로 감시 권한을 가지는 유엔기구를 설치하도록 유엔 사무총장에게 요청하는 내용이 담겼는데, 미국이 이에 대해 불만을 표한 것으로 전해졌다.

현재는 이집트 육로를 통한 가자지구로의 구호품 전달도 이스라엘의 감시 아래 제한적으로 이뤄지고 있다. 이 때문에 인도주의적 물품 전달이 필요량의 10% 수준에 그치고 있다고 WFP는 전했다.

미국은 또 양측의 적대행위 중단 촉구 문구를 비롯해 인도주의적 구호품 반입을 위해 가자지역 전체의 육해공 보급로를 모두 이용할 수 있게 이스라엘 및 하마스가 허용해야 한다고 촉구하는 내용에도 난색을 보이는 것으로 전해졌다.

전통적으로 이스라엘 입장을 옹호해 온 미국은 앞서 안보리에서 제기된 두 차례 휴전 촉구 결의안이 하마스에만 이익이 될 것이라며 거부권을 행사하며 결의안 채택을 무산시킨 바 있다.

한편 토니 블링컨 미국 국무장관은 20일 송년 기자회견에서 가자지구 안보리 결의안에 대해 “우리는 그에 대해 집중적으로 노력해왔다”며 “나는 우리가 좋은 지점에 도달할 수 있길 희망한다”고 말했다.

<연합뉴스>